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红网时刻通讯员 全丁金鑫 朱嘉怡 慈利报道

慈利县推行柔性执法，实行“首违不罚”“轻微免罚”“轻微减罚”，倾情助力市场主体发展，优化营商环境，营造诚信友善、文明和谐的社会氛围。

今年3月，县委县政府紧扣“法治是最好的营商环境”这一主题高位部署推动，在全省率先出台《慈利县“首违不罚”指导意见》，以制度刚性要求强力推进首违不罚，指导和督促各执法单位对新产业、新业态、新模式企业量身定制包容审慎监管模式，制定免予处罚（含首违不罚）、从轻处罚、减轻处罚事项“三张清单”，明确了适用的违法行为、条件和标准等内容。

各行政执法机关坚持处罚与教育相结合的原则，通过责令改正、说服教育、劝导示范、指导约谈等非强制性方式，柔性执法，指导公民诚信守法、市场主体依法经营，充分激发市场主体活力，着力打造公平稳定、可预期的法治化营商环境，赢得了广大人民群众和市场主体的一致好评。

截至目前，全县共梳理公布市场监督管理、文化旅游、农业农村、生态环境、安全生产、自然资源、交通安全等领域首违不罚事项217项、轻微免罚事项28项、减轻处罚事项21项。全县共办理首违不罚案件11545起（其中，交警部门免罚10000余起），轻微免罚案件10起，减轻处罚案件37起，免罚、轻罚金额达1000余万元，惠及46家企业、11563名个体。

“下一步，县司法局将组织开展‘首违不罚’推进情况专项监督活动，督促各执法单位实施‘首违不罚’清单，落实好行政执法全过程记录制度，确保履职尽责有据可查和可回溯管理。对外结合线上+线下，通过微信朋友圈等形式宣传到位，提高政策知晓度，使广大经营者在感受‘执法力度’的同时，感受到‘执法温度’。”县司法局行政执法协调监督股股长徐艳君介绍说。